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近年來，合肥市煙草專賣局全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持“嚴、快、細、實”的工作要求，加強煙草市場監管，持續優化營商環境。

嚴格行政執法，提升市場監管“高水準”

(相關資料圖)

今年春節過后，市場涉煙違法行為呈現反彈態勢，為有力打擊涉煙違法行為，全市煙草部門緊密協同公安、市場監管等部門，先后組織開展元旦、春節期間市場專項行動，“破曉2023”專項行動，“皖劍2023”專項行動;煙草公安聯合運行《打擊涉煙違法犯罪活動視頻偵查聯動協作工作機制》、《打擊道路運輸環節涉煙違法犯罪活動聯動聯查協作機制》，鎖定嫌疑“人、車、物”，實現專車案件“秒響應、快研判、精準打”;協調市場監管部門開展證照不符戶的清理，集中整治無證戶，清理中小學、幼兒園周邊不符合規定的經營戶，堅決打擊非法商販，凈化市場環境。

快優政務服務，提升行政許可“高水準”

全市煙草部門堅持依法加強行政許可治理，在發展中保障和改善民生，不斷優化煙草市場零售點資源。

堅持“指導在前”的普法宣傳機制，利用好各種宣傳載體，對擬從事煙草經營活動的申請人，提前做好煙草零售點合理布局規劃的咨詢解答，防止申請人盲目裝修、投資帶來經濟損失;推進“服務在前”的巡查拜訪機制。開展零售戶培訓，提升其卷煙防調包、防詐騙、防盜竊技巧，真假煙識別常識等;強化“警示在前”的信用監管機制，建立涵蓋零售戶事前信用承諾，事中分級分類監管，事后聯合懲戒、信用修復等機制，運用信用激勵和約束手段，減少對誠信戶的檢查頻次，加大對失信戶的懲戒力度。

一季度，全市累計新辦煙草專賣零售許可證902戶，均在5個工作日內辦結，清理、注銷“空殼證”“休眠戶”562戶，煙草零售許可證“含金量”穩步攀升。

細致綜合治理，提升規范經營“高水準”

全市煙草部門以“兩嚴”舉措治理真煙異常流動，一方面，嚴厲打擊卷煙非法流入，加強對高速出入口、車站、物流寄遞貨運站等重點場所、流通環節監管，清剿非法卷煙經營網絡，堵截卷煙非法流入;另一方面，遏制卷煙非法流出。認真摸排卷煙運輸流向、作案方式、目的地，嚴厲打擊卷煙非法收購、“倒買倒賣”行為，防止零售戶向不法煙販提供卷煙，筑牢真煙異常外流“籬笆”。

實施創新措施，提升案件辦理“高水準”

創新案件辦理措施，堅持過罰相當，審慎使用處罰裁量權，對主觀上屬于無心之失，客觀上未造成危害后果的輕微違法行為實行“首過免罰”，在執法中體現服務，在服務中實現管理，充分考慮經營戶違法的主觀性和危害程度，讓其感受到“執法溫度”;精確研判。運行煙警研判中心，聚焦重點人的“資金鏈”“關系網”分析研判，強化煙草行政執法與刑事司法的銜接，與公安食藥環知森、經偵、視偵支隊協作聯動，創新網絡案件打擊模型，向上追“源”、向下打“網”，實施“全鏈條”打擊，提升網絡案件辦理質效。

下一步，合肥市煙草專賣局將著力提升煙草聯合打假力度和效能，始終保持市場監管高壓態勢，維護健康有序的煙草市場環境。

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